都护府，曾经是大夏古时，为了加强对边境的掌控，而设立的一个特殊组织。
有掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罚过等职能。
用现代的话来说，就是类似于驻军在一地，镇压一方，拥有极大的自主权。
在曾经大唐强盛之时，曾设立安西、安北、安东、安南、单于、北庭六大都护府。
安南都护府，就是镇守南域越、缅等地区。
像南域这些国家，好不容易摆脱了大夏都护府的控制，成为了一个自主自立的国家，不再受外界的影响。
结果不料，如今叶风，竟旧事重提，又重启古时都护府制度，加强对南域诸国的控制。
而且一连，要设立十三都护府，遍布整个南域！
条约上倒是说好听，是加强双边的合作以及地区的稳定。
但实际上，诸国的国王，都是心知肚明，无非就是大夏的手，要伸进他们国家
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